Ministria e Drejtesise

Barometri i Sektorit te Drejtesise

Se bashku per nje drejtesi qe i sherben qytetarit

Pasqyra e pergjithshme

Tre shtylla, kapacitetet si kontekst dhe perceptimet si evidence plotesuese

Buxheti, stafi dhe trajnimet nuk trajtohen si objektiv strategjik me vete; ato jane kontekst per interpretimin e tre shtyllave.

DNJF
Aksesi ne Drejtesi 5,863

raste te ndihmes juridike paresore ne 2025

Baze vjetore, jo trend
Kategori te vecanta38.5%
KLGJ
Eficienca Gjyqesore dhe Prokuroriale 106.0%

Norma e Likuidimit; mesatare e thjeshte penale/civile ne 13 gjykata

Sinjal pozitiv: mbi nivelin 100%
Ne pritje per gjykim18.1%
Gjykatat
Te Drejtat e Njeriut dhe Garancite Procedurale 52.1%

e kerkesave per urdher mbrojtjeje u pranuan

Tregues pershkrues, jo performance
Vendime 20251,802 / 3,456
MD / MF
Kapacitetet e Sistemit +14.5%

rritja e buxhetit te sistemit kundrejt vitit 2024

Rritje e inputit, jo rezultat
Stafi 2025/2024+4.5%

Pulsi i Besimit ne Drejtesi

Cfare tregojne perceptimet e qytetareve

Banka Boterore + Komisioni Evropian | Anketa Rajonale e Drejtesise 2025

Perceptimet tregojne pervojen dhe besimin e te anketuarve; ato nuk zevendesojne treguesit administrative te performances.

AksesiNdihma juridike, kanalet e sherbimit dhe perdorimi territorial
EficiencaGjykatat, prokuroria, ekzekutimi i vendimeve dhe veprimtaria e ILD-se
Te drejtatGarancite procedurale, urdhrat e mbrojtjes, dhuna ne familje, drejtesia per te miturit dhe denimet alternative
KapacitetetBuxheti, personeli dhe pjesemarrja ne trajnime

Sinjalet e ndryshimit

drejtimi dhe kuptimi paraqiten vecmas

Si mund te krahasohen te dhenat

kufijte e leximit
AksesiBaze 2025; pa trend vjetor
GjykatatKrahasim mes gjykatave
ProkuroriteKrahasim territorial 2025
MagjistratetVakanca dhe vleresime, 2025
Ekzekutimi i vendimevePermbarimi shteteror; trend 2021-2025
ILDGjendje kumulative deri ne qershor 2026
Te drejtatBaze 2025; pa trend vjetor
Drejtesia per te mituritBaze 2025; ne verifikim me ekspertet
Sherbimi i ProvesTrend dhe perberje 2021-2025
KapacitetetSeri 2020-2026

Aksesi ne Drejtesi

Ndihma juridike dhe kanalet e ofrimit

Kjo shtylle mat perdorimin e sherbimeve te ndihmes juridike, jo nevojen e paplotesuar per drejtesi.

DNJFNdihme juridike paresore5,863raste te raportuara
DNJFNdihme juridike dytesore924vendime gjyqesore
DNJFGra ne ndihmen dytesore66.3%613 nga 924 vendime
DNJFKategori te vecanta38.5%ne ndihmen paresore

Rastet mujore te ndihmes juridike paresore

Piku: Tetor, 676 raste

Kanalet e sherbimit

5,863 raste gjithsej
Qendra 65.5% OJF 34.4% Klinika 0.0%

Gjinia sipas nivelit te ndihmes

gra ne paresore dhe dytesore

Profili social i ndihmes paresore

perqindje mbi 5,863 raste

Natyra e ceshtjeve

paresore kundrejt dytesore

Shperndarja territoriale e perdorimit

Volumi i raportuar tregon ku perdoren sherbimet; nuk mat ende nevojen e paplotesuar ose performancen territoriale.

Baze 2025
44.1%e rasteve te qendrave ne 5 qendrat me volumin me te larte
24.6%e vendimeve te ndihmes dytesore ne Gjykaten e Tiranes

Qendrat e ndihmes paresore

10 volumet me te larta; 3,842 raste ne qendra

Vendimet sipas gjykates

10 volumet me te larta; 924 vendime

Per te matur hendekun territorial duhen popullsia e zones, mbulimi i sherbimit dhe nje vleresim i nevojes juridike.

Eficienca Gjyqesore dhe Prokuroriale

Gjykatat, prokuroria dhe efektiviteti i ekzekutimit

Eficienca lexohet permes rezultateve te gjykatave, kapacitetit te magjistrateve, ngarkeses prokuroriale dhe ekzekutimit te vendimeve.

Gjykatat / KLGJ
GjykatatNorma e Likuidimit (%)106.0%mesatare penale/civile, 13 gjykata
GjykatatNe pritje per gjykim (%)18.1%mbi ceshtjet ne pritje, 13 gjykata
Ekzekutimi i vendimeve (Permbarimi shteteror)
Permbarimi shteterorNorma e ekzekutimit18.2%ekzekutuar / total, 2025
Permbarimi shteterorTrendi i ekzekutimit+4.6 pp2025 kundrejt 2024
Permbarimi shteterorNgarkesa ne ekzekutim-10.3%raste ne ekzekutim, 2025/2024

Kapaciteti i magjistrateve dhe ngarkesa e prokurorise

Vakancat matin kufizimin e kapacitetit; vleresimet dallojne aktivitetin vjetor nga mbulimi kumulativ.

Burime 2025: KLGJ, KLP, PP
KLGJNorma e vakancave17.5%73 nga 417 pozicione
KLPNorma e vakancave29.0%72 te perhershme + 27 te perkohshme
KLPVleresime te perfunduara72.7%40 nga 55 te detyrueshme, 2025
ProkuroriaNgarkesa e mbartur45.7%112 te mbartura / 245 te ndjekura

Vakancat sipas nivelit

pozicione vakante / struktura e autorizuar
me e ulet eshte me mire

Vleresimet e magjistrateve

aktiviteti i vitit dhe persona unike te vleresuar
KLP: norma vjetore e konfirmuar

Pozicioni ndaj mesatares kombetare

boshti horizontal: ceshtje te ndjekura; boshti vertikal: ceshtje te mbartura
presion relativ, jo renditje performance

Integriteti dhe llogaridhenia institucionale

Inspektorati i Lartë i Drejtësisë (ILD) - veprimtari kumulative nga fillimi i funksionimit deri me 30 qershor 2026.

gjendje kumulative

Ankesat dhe trajtimi i tyre

konfirmimi lidhet me marrjen e ankeses, jo me vertetesine e saj
9,335 ankesa

Hetimi dhe procedimi disiplinor

aktivitet mbikeqyres, jo vendime perfundimtare
ILD

Treguesit jane kumulative dhe paraqiten si volum ecurie institucionale. Kerkesat per procedim disiplinor nuk jane masa disiplinore ose konstatime fajesie.

Gjykatat e Shkalles se Pare te Juridiksionit te Pergjithshem

Gjykatat / KLGJ - 13 gjykata; krahasim i menjehershem penal dhe civil
krahasim relativ, jo renditje zyrtare
Harta e rretheve gjyqesore te Shqiperise
Ngjyrat tregojne rezultat relativ te gjykates; klikimi ne harte thekson rreshtin ne matrice.
Me i ulet Mesatar Me i larte

Si lexohet matrica e gjykatave

Gjykatat / KLGJ
Ngjyra ne matrice

Tregon pozicion relativ mes 13 gjykatave per secilin tregues, jo nje vleresim zyrtar performance.

Norma dhe koha

Likuidimi me i larte eshte sinjal pozitiv; koha me e shkurter e zgjidhjes eshte sinjal pozitiv.

Stoku i ceshtjeve te vjetra

Per ceshtjet mbi 2 vjet dhe perqindjen ne pritje per gjykim, vlera me e ulet eshte sinjal me i mire.

Harta

Ngjyra e hartes permbledh treguesit relativ te gjykates; klikimi lidhet me rreshtin perkates ne matrice.

Norma e ekzekutimit 2021-2025

Permbarimi shteteror - ekzekutuar / total raste

Nivelet e tjera te gjykatave

Administrative, Apelet, Gjykatat e Posacme dhe Gjykata e Larte
te lexohen brenda juridiksionit perkates

Leximi i sakte i treguesve

per publikim
Norma e Likuidimit (%)

Perdor si tregues standard te eficiences, me shenim metodologjik nga KLGJ.

Koha e Zgjidhjes (dite)

Publikohet ne dite dhe duhet ndare sipas llojit te ceshtjes.

Me te vjetra se 2 vjet

Tregon presionin e stokut te ceshtjeve te vjetra, jo faj institucional pa kontekst.

Ne pritje per gjykim (%)

Tregon peshen relative te ceshtjeve ne pritje qe kane kaluar pragun 2-vjecar.

Te Drejtat e Njeriut dhe Garancite Procedurale

Mekanizmat e mbrojtjes dhe grupet e cenueshme

Te dhenat per dhunen ne familje jane profil i rasteve te raportuara nga gjykatat, jo prevalence shoqerore.

Rezultati i kerkesave per urdher mbrojtjeje

Gjykatat e shkalles se pare; 3,456 vendime sipas Nenit 10, 2025
Tregues pershkrues

Totali i agreguar u konfirmua nga ekspertet dhe rakordon sipas llojit te urdhrit dhe rezultatit. Detajet sipas nen-pikave mbeten sic jane raportuar ne burimin fillestar dhe kerkojne rakordim te vecante; shkeljet mbeten te paverifikuara.

Si lexohen treguesit e te drejtave

kufijte e interpretimit
Baze vjetore

Te dhenat pershkruajne vitin 2025; nuk ka ende seri per te matur permiresim ose perkeqesim.

Jo tregues performance

Pranimi, rrezimi ose pushimi varen nga rrethanat e ceshtjes dhe nuk ngjyrosen si sukses apo deshtim.

Jo prevalence

Profili mbulon rastet e raportuara nga gjykatat, jo shtrirjen e dhunes ne familje ne popullsi.

Njesi te ndryshme

Vendimet, subjektet dhe perfituesit e ndihmes juridike nuk mblidhen ose krahasohen si persona unike.

Drejtesia per te mitur

shmangia, privimi nga liria, referimi ne gjykate dhe mbeshtetja per rehabilitim
Baze 2025

Trajtimi i rasteve ne sistemin penal

Prokuroria e Pergjithshme; baze e raportuar 961
tregues kontekstual

Kategorite mund te mbivendosen dhe nuk perbejne pjese te nje totali te vetem. Ngjyrat dallojne treguesit; ato nuk japin vleresim performance.

Rehabilitimi dhe parandalimi

Qendra e Parandalimit të Krimeve të të Miturve dhe të Rinjve – QPKMR
volum aktiviteti

Rastet e monitoruara dhe aktivitetet tregojne shtrirjen e punes, jo suksesin e rehabilitimit ose ndikimin tek te miturit.

Ceshtje per verifikim me ekspertet

Nen-kategorite e masave te shmangies japin 529, ndersa totali i raportuar eshte 521. Mbeten per t'u konfirmuar njesia statistikore, emertuesit dhe mbivendosja ndermjet fazave.

Denimet alternative dhe Sherbimi i Proves

volumi, perberja dhe shperndarja territoriale e rasteve te raportuara
Seri volumesh 2021-2025
Sherbimi i ProvesDenime alternative5,537gjithsej ne 2025
Trend neutralNdryshimi vjetor+6.3%2025 kundrejt 2024
Neni 59Pezullimi82.9%4,588 nga 5,537 raste
Neni 63Pune ne interes publik16.1%893 nga 5,537 raste

Denimet alternative ne kohe

numri vjetor i rasteve
2021-2025

Perberja dhe perqendrimi territorial

2025; volum, jo performance
Sherbimi i Proves

Rritja ose renia e volumit nuk vleresohet si sinjal pozitiv apo negativ. Te dhenat pershkruajne praktiken e denimeve dhe ngarkesen e Sherbimit te Proves; nuk matin perfundimin me sukses, shkeljet ose riintegrimin.

Profili i rasteve te raportuara te dhunes ne familje

perqindje brenda secilit dimension; gjykatat e shkalles se pare
Baze 2025

Grupet e cenueshme te sherbyera nga ndihma juridike

kategori te raportuara nga DNJF

Kapacitetet e Sistemit - kontekst interpretues

Kontekst per interpretimin e treguesve

Keta tregues jane inpute dhe kapacitete; nuk provojne vetem per vete permiresim te aksesit, eficiences apo te drejtave.

Buxheti i sistemit te drejtesise

Rritje e vazhdueshme e burimeve financiare

Vlerat zyrtare ne euro te konfirmuara nga Ministria per paraqitjen publike.

2020-2026
Rritja absolute+€68.71m2020-2026
Indeksi i financimit202.62020 = 100
Buxheti 2026€135.66mvlere zyrtare

Kontroll burimi: totali ne worksheet ndryshon nga vlera zyrtare e Ministrise me €1.0m ne 2020 dhe €0.1m ne 2026. Grafiku perdor vlerat zyrtare.

Kapaciteti njerezor i sistemit

punonjes, 2020-2026
Rritje inputi: +25.5%

2,779 punonjes ne 2020; 3,488 ne 2026. Seria 2020-2026 rakordon ne dy worksheet-et.

Shperndarja institucionale e burimeve

buxheti dhe stafi, 2025
5 institucione
Buxheti nominal +102.6% 2020-2026
Numri i punonjesve +25.5% 2020-2026
Diferenca e ritmit 77.1 pp buxheti kundrejt stafit

Financimi nominal eshte rritur me shpejt se numri i punonjesve. Kjo pershkruan intensitetin e burimeve, jo produktivitetin ose eficiencen e sistemit.

Profili i burimeve sipas institucionit

buxhet ne euro, punonjes dhe ndryshimi drejt vitit 2026
inpute institucionale, jo rezultate performance

Pjesemarrja dhe intensiteti i trajnimit

SHM, 2025; 549 magjistrate unike ne vit
jo tregues i rezultateve procedurale

Pulsi i Besimit ne Drejtesi

Si e vleresojne qytetaret dhe profesionistet sistemin

Kjo shtrese mat perceptime dhe pervoja te raportuara. Ajo lexohet krahas te dhenave administrative, jo si zevendesim i tyre.

Burimi kryesorBanka Boterore + Komisioni EvropianAnketa Rajonale e Drejtesise, vala 2025 me krahasim ndaj vitit 2020
Burim plotesuesCSDGVrojtimi statistikor 2026; paraqitet si pasqyre e vecante
QytetaretAkses financiar pozitiv28%mundesia per te perballuar kostot
Pervoje konkreteEficienca e gjykatave38%qytetare me pervoje ne gjykate
Ndryshim 2020-2025Pavaresia e gjykatave+30 pp21% ne 2020; 51% ne 2025
PerceptimKorrupsioni eshte i pranishem85%qytetaret, 2025

Ndryshimi 2020-2025

vleresime pozitive; diferenca ne pike perqindjeje
BB + KE

Perceptimi dhe pervoja konkrete

vleresimi i pergjithshem kundrejt atyre qe kane perdorur gjykatat
BB + KE

Kush e vlereson sistemin?

perqindja e vleresimeve pozitive sipas grupit te anketuar
Anketa Rajonale e Drejtesise 2025

Njohja e ndihmes juridike falas

qytetaret, 2025
BB + KE

Profesionistet - gjetje indikative

nuk jane vleresime perfaqesuese per te gjithe popullaten profesionale
BB + KE

Nje kendveshtrim plotesues nga viti 2026

nuk lidhet ne te njejten seri me Anketen Rajonale te Drejtesise
CSDG | Vrojtimi statistikor 2026

Metodologjia dhe burimet

Struktura metodologjike e Barometrit

Cdo tregues ruan llojin e evidences, periudhen dhe institucionin ose autorin qe e ka prodhuar.

Dimensionet dhe nendarjet

tre objektiva strategjike dhe dy shtresa interpretuese
Dimensioni I - Aksesi ne DrejtesiNdihma juridike, kanalet e sherbimit dhe perdorimi territorial
Dimensioni II - Eficienca Gjyqesore dhe ProkurorialeGjykatat, ngarkesa prokuroriale, vakancat, vleresimet, ILD dhe ekzekutimi i vendimeve
Dimensioni III - Te Drejtat e Njeriut dhe Garancite ProceduraleUrdhrat e mbrojtjes, denimet alternative dhe drejtesia per te mitur
Kapacitetet - kontekst interpretuesBuxheti, burimet njerezore dhe trajnimet; inpute strukturore, jo rezultate
Perceptimet - burim plotesuesBesimi dhe pervoja e raportuar; nuk zevendesojne matjet administrative

Burimet institucionale te te dhenave

autori dhe fusha e kontributit
DNJFDrejtoria e Ndihmes Juridike Falasndihma juridike paresore dhe dytesore
KLGJKeshilli i Larte Gjyqesoreficienca, vakancat dhe vleresimet e gjyqtareve
KLPKeshilli i Larte i Prokurorisevakancat dhe vleresimet e prokuroreve
PPProkuroria e Pergjithshmengarkesa prokuroriale dhe drejtesia per te mitur
ILDInspektorati i Larte i Drejtesiseankesat, hetimet dhe kerkesat per procedim disiplinor
DPPGJDrejtoria e Pergjithshme e Permbarimit Gjyqesor Shteterorekzekutimi i vendimeve nga permbarimi shteteror
SHMShkolla e Magjistraturespjesemarrja dhe intensiteti i trajnimit
QPKMRQendra e Parandalimit te Krimeve te te Miturve dhe te Rinjverehabilitimi dhe aktivitetet parandaluese
BB + KEBanka Boterore dhe Komisioni EvropianAnketa Rajonale e Drejtesise; valet 2020 dhe 2025
CSDGCenter for the Study of Democracy and Governancevrojtimi statistikor 2026
Jo indeks i vetem

Te dhenat mbeshtesin dashboard-e sipas shtyllave, por jo ende nje rezultat te vetem te Barometrit.

Raste, vendime, persona

Per cdo burim duhet konfirmuar nese numri perfaqeson raste, vendime, subjekte apo persona unike.

Kontekst, jo rezultat

Buxheti, stafi dhe trajnimet jane kapacitete. Ato nuk duhen paraqitur si permiresim i drejtperdrejte i objektivave.

Renditjet

Gjykatat dhe ofruesit nuk duhen renditur si performance pa kontekst mbi ngarkesen, stafin, juridiksionin dhe kompleksitetin.

Dhuna ne familje

Profili tregon raste te raportuara nga gjykatat, jo prevalence te dhunes ne familje ne shoqeri.

Kategorite e cenueshme

Kategorite mund te mbivendosen; nuk duhen mbledhur si persona unike pa konfirmim.

Vakancat dhe vleresimet

Vakancat perdorin baze vjetore FTE. KLP ka norme vjetore vleresimi; mbulimi kumulativ paraqitet vetem si numer personash unike derisa ekspertet te konfirmojne nje denominator te krahasueshem.

Denimet alternative

Seria 2021-2025 pershkruan volumin dhe perberjen e denimeve, jo perfundimin me sukses ose riintegrimin. Njesia statistikore e 5,537 rasteve pret konfirmim.

Drejtesia per te miturit

Duhet konfirmuar njesia e bazes 961, denominatoret e normave, mbivendosja e kategorive dhe diferenca mes 521 masave te shmangies dhe 529 nen-kategorive.

ILD

Duhet konfirmuar se 194 ankesa jane pjese e 2,369 ankesave ne proces, se 150 u referohen magjistrateve unike dhe se 55 jane kerkesa per procedim, jo masa disiplinore.

Urdhrat e mbrojtjes

Agregatet e vendimeve jane konfirmuar. Detajet sipas nen-pikave dhe 32 shkeljet nuk perdoren si tregues kryesore pa rakordim dhe percaktim te njesise.

Perceptimet dhe performanca

Rezultatet e anketave tregojne bindje dhe pervoja te raportuara. Ato nuk interpretohen si matje direkte e performances institucionale dhe mbajne gjithmone autorin e burimit.

Anketa Rajonale e Drejtesise 2025

Rezultatet per qytetaret, bizneset dhe avokatet jane te ponderuara sipas metodologjise se studimit. Mostrat e gjyqtareve dhe prokuroreve nuk jane ponderuar; gjetjet e tyre paraqiten vetem si indikative dhe me madhesine e mostres.

Serite e perceptimit

Vala 2025 krahasohet me bazen 2020 vetem brenda te njejtes ankete. Vrojtimi CSDG 2026 ka metodologji dhe autor te ndryshem dhe paraqitet vecmas, pa krijuar trend te perbashket.

Ekzekutimi i vendimeve

Treguesit mbulojne vetem Drejtorine e Pergjithshme te Permbarimit Gjyqesor Shteteror. Sektori privat i permbarimit nuk perfshihet dhe rezultatet nuk perfaqesojne te gjithe sistemin e permbarimit.